I niårsperioden fra 2005 til 2014, når de 45 såkalte «grønne konsesjonene» kommer i drift, har Stoltenberg-regjeringen tilrettelagt for beskjedne 18 prosent kapasitetsvekst i norsk oppdrettsnæring. I samme periode har laksemarkedet vokst med godt over 60 prosent.
Det er i en rapport utarbeidet av Kontali Analyse og SINTEF Fiskeri og havbruk det tallfestes hvor mye, eller snarere hvor lite, regjeringen har tilrettelagt for vekst i Norges nest største eksportnæring de to siste valgperioder. Rapporten er utarbeidet på oppdrag for Fiskeridepartementet.
«Fra innføringen av MTB-regimet i 2005, har det parallelt blitt åpnet for økt kapasitet ved flere
anledninger. Først gjennom en ny-utlysing av 10 konsesjoner i Finnmark, fra tildelingsrunden i 2002‐2003. I 2009 ble en ny runde med 65 nye konsesjoner utlyst, som etter runder med klager,
retildelinger og behandlinger i rettssystemet, endte med at i alt 70 konsesjoner ble tildelt. I 2011 ble det gitt åpning for kapasitetsøkning ved at alle konsesjonsinnehavere i Troms & Finnmark mot
vederlag, kunne øke konsesjons-MTB med 5 % fra 900 tonn til 945 tonn. Siste annonserte
kapasitetsutvidelse, er 45 grønne konsesjoner, hvor det er åpnet for søknad på disse fra 1.Juli 2013. I perioden fra 2005 og frem til medio 2013, er det også gitt ulike tillatelser i form av forsknings-, undervisnings- eller visningskonsesjoner, hvor samlet tildelt konsesjonsbiomasse tilsvarer ca. 20 standardkonsesjoner», heter det i rapporten.
Kontali og SINTEF beregner nytildelingene av matfisk og FoU-konsesjoner har gitt «en kapasitetsvekst på ca. 18 % fra 2005, og frem til 2014, da de 45 grønne konsesjonene ventes å være tildelt».
I samme periode har riktignok Norges lakseproduksjon vokst atskillig mer – som en konsekvens av endringen av produksjonsregime fra fôrkvoter til Maksimal Tillatt Biomasse (MTB) under fiskeriminister Svein Ludvigsen (Høyre) i 2005.
På den annen side har laksemarkedet vokst atskillig mer over de samme ni år. Majoriteten av etterspørselsveksten er tatt ut i volum. Men samtidig som de globale salgsvolumene har vokst med over 60 prosent, har også lakseprisene økt markant. Mens gjennomsnittsprisen (til oppdretter) for atlantisk laks var på vel 25 kroner kiloet i 2005, har prisen så langt i 2013 lagt på godt over 39 kroner. Det er et sprang på 45 prosent.
