Nedtrekk av tillatt produksjonsvolum på Vestlandet gjennom Trafikklyssystemet har allerede gitt tap på flere milliarder kroner, tusenvis av arbeidsplasser og store skatteinntekter til kystkommunene. Nye kutt vil gi enda sterkere negative effekter. Dette fremgår av ny rapport.
– Nedtrekk er ikke en teoretisk øvelse i et departementskontor. Det har allerede ført til tap av tusenvis av arbeidsplasser og flere milliarder i årlig verdiskaping, sier Geir Ove Ystmark, administrerende direktør i Sjømat Norge, i en pressemelding.
– I tillegg har stat og kommuner tapt store skatteinntekter på grunnlag av politiske valg om nedtrekk, gjennom et Trafikklyssystem alle er enige om ikke fungerer.
Pålagt kutt
NOFIMA-rapporten «Ringvirkninger av nedtrekk», utarbeidet på oppdrag fra Sjømat Norge, kartlegger de bedrifts- og samfunnsøkonomiske effektene av produksjonskuttene i produksjonsområdene PO3 (Karmøy–Sotra), PO4 (Nordhordland–Stadt) og PO5 (Stadt–Hustadvika). Disse tre områdene på Vestlandet er de eneste i landet som har blitt pålagt kapasitetskutt gjennom trafikklyssystemet.
| 2 000
Tapte arbeidsplasser (direkte og indirekte) |
2,9 mrd
Tapt verdiskaping inkl. ringvirkninger |
622 mill
Tapte skatteinntekter til kommuner og stat |
Samlet har selskaps-MTB i disse tre produksjonsområdene blitt redusert med 26.060 tonn siden 2017. Med dagens gjennomsnittlige utnyttelsesgrad tilsvarer dette en produksjon som aldri fant sted. 45.500 tonn laks som ble borte. Og med det verdiskapingen, arbeidsplassene, leverandøroppdragene og skatteinntektene som ville fulgt.
Rapporten dokumenterer at nedtrekkene ikke bare fører til lavere produksjon, men også til omfattende ringvirkninger i lokalsamfunnene. Dette gjelder særlig leverandørindustri, transport, service og øvrige næringer som er tett koblet til oppdrettsnæringen. I rapporten estimeres lavere skatteinngang til kystkommuner og stat som resultat av eksisterende nedtrekk til 622 millioner, hvis man antar normal investeringstakt.
Korthuseffekt
NOFIMAs beregninger viser at et nytt nedtrekk i alle de tre produksjonsområdene, vil samlet gi et tap av i overkant av 1.200 arbeidsplasser og oppunder 1,8 milliarder kroner i tapt verdiskaping. For Vestland fylke, som i stor grad samsvarer med produksjonsområdene PO3 og PO4, vil nytt nedtrekk gi et tap på rundt 900 arbeidsplasser og tapt verdiskaping på over 1,3 milliarder kroner.
– Produksjonsområdeforskriften sier at det kan, ikke skal eller må, pålegges nedtrekk ved rødt lys. Det er ingen ting i regelverket som sier at det skal gjennomføres nedtrekk. Det er et rent politisk valg med store samfunnsøkonomiske konsekvenser, noe denne rapporten tydelig viser, sier Ystmark.
– Ansvaret for tap av arbeidsplasser i tusentall, tap av milliarder i verdiskaping og hundrevis av millioner kroner i skatteinntekter til kystkommuner og stat, hviler derfor på regjeringen, om de velger ytterligere nedtrekk.
NOFIMA advarer om at redusert produksjon kan utløse kostnadsspiraler som gir konsekvenser langt større enn det relative volumtapet skulle tilsi – særlig for slakterier og leverandørbedrifter i kystkommunene. Struktureringsprosessen i slakteleddet kan fremskyndes av slike produksjonsreduksjoner, med tap av mange arbeidsplasser i kommuner som i dag har slakteri.
Vestlandet mister konkurransekraft
Produksjonskutt slår rett inn i aktivitet og sysselsetting. Lokale bedrifter mister oppdrag. Verdikjeder svekkes raskere enn tidligere. Siden produksjonen allerede er presset opp mot maksimal utnyttelse av tilgjengelig kapasitet, har selskapene i realiteten gått glipp av muligheten til ytterligere vekst som ellers ville vært mulig uten nedtrekkene.
Det betyr at potensielt økt produksjon og verdiskaping uteblir, effektivitetsgevinster ikke omsettes i vekst og regionen mister konkurransekraft.
– Rapporten viser at nedtrekk i produksjonsvolum har tydelige og omfattende samfunnsøkonomiske konsekvenser, sier Ystmark og peker på:
- Sysselsetting: Færre arbeidsplasser både direkte i havbruk og indirekte i leverandørnæringer
- Skatteinngang: Lavere skatteinntekter til kommuner og stat
- Verdiskaping: Betydelig reduksjon i samlet økonomisk aktivitet langs kysten
– Rapporten understreker behovet for å se på de samlede virkningene av reguleringene, ikke bare på produksjonsnivå, men for hele verdikjeden og kystsamfunnene som er avhengige av næringen, sier Ystmark.
