– Norsk havbruk styres gjennom regulering, ikke risikostyring

Norsk havbruk har blitt for avhengig av at myndighetene løser risiko gjennom stadig nye reguleringer, mener Henrik Hareide i rådgivningsselskapet Aqknowledge.

– Vi ser mangler i risikostyring, mangler i databruk og overvåking, og svak internkontroll. Dette er en av grunnene til at mange modne industrier blir mer forutsigbare over tid, mens sektorer som stadig må tilpasse seg nytt regelverk, som norsk havbruk, sliter med å skape stabilitet for langsiktige investeringer, uttalte Hareide, under BAADER Experience 2026 på Gardermoen torsdag.

Hareide pekte på at forbedringer havbruksnæringen i stor grad har kommet gjennom nye reguleringer – ikke gjennom bedre risikohåndtering i selskapene selv.

– I petroleum og luftfart har risikovurderinger to funksjoner: De støtter myndighetenes tilsyn, men de styrker også operatørenes egen evne til å forstå og håndtere risiko. I norsk havbruk er det motsatt.

Offshore som alternativ
Hareide mener at risikovurderinger i havbruk i dag først og fremst brukes som grunnlag for politiske beslutninger, ikke som operative verktøy.

– Spørsmålet er ikke om risikovurderinger er nyttige, men hvordan de kan brukes til å styrke risikoforståelsen i hele systemet. Det krever en annen tilnærming enn dagens.

Hareide løftet også fram offshore som en mulig løsning for å redusere risiko og avlaste kystnære områder.

– Frøyabanken er et offshoreområde på over 2.300 kvadratkilometer, med en potensiell produksjon på 50.000 tonn MTB. Offshore kan gi helt nye arealer og en annen risikoprofil.

Han viste til at statsministeren nylig signaliserte at det vil bli tildelt nye offshore‑tillatelser neste år.

Les også: Henrik Hareide og Rudi Ripman Seim satser sammen i Aqknowledge

– Potensialet er ikke garantert
Hareide mener dagens styringsmodell gjør at reguleringene blir reaktive.

– Når risiko blir synlig, dominerer den ofte den regulatoriske agendaen. Det skjer gjerne på bekostning av et bredere systemperspektiv. Myndighetene definerer rammene, og det forklarer hvorfor veksten har blitt begrenset, selv om potensialet er stort.

Til slutt advarte han mot å ta næringens vekstmuligheter for gitt.

– Havbruk er kritisk for matsystemet. Men potensialet er ikke garantert. Det avhenger av hvor godt vi klarer å styre næringen. Norsk havbruk har i stor grad vært styrt gjennom et paradigme der man tilpasser reguleringene, ikke risikostyringen, avsluttet Hareide.